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明星:钟伟专栏丨我为什么对特朗普的经济政策

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在中国经济进入新常态之后,人夷易近币汇率基础反映了经济基础面的变更

北京师范大年夜学教授 钟伟

自特朗普被选和就职以来,其外交内政激发了许多争议,其给举世管理和天下经济带来了更多不确定性,其作为成功贩子的背景,以及竞选时和就职演讲中所表达的实用主义以致伶仃主义的政策主张,令我对其经济政策,尤其是美中经济交往仍怀有等候特朗普总统大概清楚明了,假如中美经贸冲突,美方牌不多;假如深化经贸投资相助,中方牌不少相助双赢照样斗则俱损?我倾向于觉得美中终极会选择理性互利之路

现实主义与伶仃主义

第一,特朗遍及其团队始终体现出强烈的现实和功利色彩,这使得摩擦之后的退让成为可能

平日夷易近主党人考究理念和代价不雅,而共和党人则更多地方向现实和守旧主义建制派的代价不雅外交有其弗成超越的雷池,而现实、功利以致伶仃则更多地具有基于利益再分配的冲突和协调特朗普环抱美国优先的政策设想,彷佛试图改动已有国际规则并使之更有利于美国,并且不太在意对他国的利益侵害但假如损人利己演变为损人晦气己,特朗普还会继承其要价吗?

与此同时,中国也并没有在举世管理中有何不行一世的扩大之势,只是在担忧举世管理的碎片化,强调人类命运合营体是以一个功利守旧的美国,以及一个无意改动既有国际规制基础框架的中国,和形成类似美苏抗衡的新冷战格局比拟,双方彷佛更轻易冲破纷争,更有可能在美国徐徐核阅和修补其主导的国际秩序的进程中,中美以务实立场从新划定利益瓜分和角色扮演

第二,特朗普的举世安然不雅彷佛尚不决型,但伶仃主义色彩浓厚,这使得中美之间的安然竞争将持续,但退让余地也随之浮现

就特朗普而言,在亚洲一些区域性问题上彷佛并不存在比中国所主张的更优的,域内相关国家地区经由过程对话协商机制慢慢缩小不同,杀青共识的办理之道东南亚的重要问题仍是成长是以大概存在这种可能,在美国和加拿大年夜加强能源相助,徐徐成为举世紧张的能源输出者时,美国将意识到,包括中日韩,印巴和东盟多国和地区在内的东南亚地区,可能是举世能源最宏大年夜和最稳定增长的需求者假如美中能在能源领域强化相助,那么相关区域安定就有可能成为美中和东南亚合营的政策选项

难以过度“分离”前任“遗产”

第三,特朗普既难以复制里根主义,也生怕难以过分偏离奥巴马遗产

许多人将特朗普和里根比拟,觉得两者大概有相似性但两者就职时经济背景不合,里根就任时,美国财政赤字的GDP占比不够30%,美元利率处于历史高点;而当下美国财政赤字年高达19万亿美元,美元处于加息初期,这制约了特朗普的政策空间许多人觉得特朗普将显明有别于奥巴马,但再制造业化、重振基建、出口倍增等政策,奥巴马在第一个任期内也曾提出过,但效果不彰

由此看,特朗普的经济政策只管较少受到代价不雅输出和建制派的影响,但特朗普仍将受制于美国经济的基础面,有可能以更着重实际经济利益的要领,向导美国经济继承运行在苏醒之路,但难以作出过于剧烈的改变当特朗普从一个贩子转为总统之后,角色的转换抉择了他迟早会认同,历任美国总统及华盛顿精英的所作所为,只管因期间、理念和视角的不合而令特朗普烦懑,本色上无论里根照样奥巴马的主要政策都一定遵照美国国家利益优先之道,这抉择了特朗普执政之道难以显明有别于其他历任美国总统,但小我特质会让特朗普彰显美国利益优先时,伎俩有异而已

第四,特朗普本人及其团队多次品评过人夷易近币汇率问题我们至少必要斟酌两种现实制约身分之后,才能看出人夷易近币汇率是否构成特朗普的可出之牌

一是中国政府从不曾持续单偏向影响汇率2005年汇改以来,人夷易近币持续升值,其升值幅度以致跨越了美国一些持续品评中国汇率政策的守旧派议员的等候幅度今朝中国政府在保持外汇贮备的稳定和汇率大年夜致稳定,同时在本钱管束方面继承维持审慎开放人们轻易听到品评一国操纵汇率贬值的声音,但要“品评”中国政府避免汇率贬值的努力、并将其视为“汇率操纵”,无论在理论照样实践上都是闻所未闻,这种“品评”都是虚妄的次贷危急以来,人夷易近币和新兴经济体的汇率剧贬比拟,其体现有目共睹

二是特朗普究竟必要如何的美元政策?从共和党人的执政历史看,从特朗普品评欧元、日元以致人夷易近币低估,以及品评强势美元危害了美国等表态看,特朗普要的是相对稳定以致单薄的美元在汇率领域,大概终极必要适当的国际和谐,来维持美欧中日等大年夜国在汇率政策方面互相照应对方的舒适度,但急风暴雨的“汇率战”,可能并不是一个精明实干总统的政策选项

中美相助可以双赢

第五,特朗普也被觉得对美中贸易关系持强硬立场,从功利视角看,美方从中美经贸中获益甚大年夜,而非受损伟大年夜

许多人可能关注到了美中贸易掉衡,但很有可能漠视了中国将大年夜量国际出入顺差投资于美国国债及其其他金融资产;同时美国常常账户出入逆差已显明改良到可持续的水平回首历史,美国在新经济之前和之中,曾采纳超级301条目、志愿出口限定等手段,强行调剂了美国和日本、德国之间的贸易关系在特朗普就职之后,他很快签署了美国退出TPP协议的总统令,其对NAFTA、对墨西哥和中国的贸易政策究竟会怎么走?存在着美欧日联手,避免兑现给予中国市场经济职位地方的协议使命,但这同时也险些意味着包括美国在内的西方国家,必然程度上侵害了其自身的国乡信用,并侵害了主要由其拟订的举世贸易秩序

苏东剧变之后,举世化临盆协作的深度,抉择贸易掉衡的调节必须异常审慎,假如随意马虎挑起周全贸易摩擦,可能会对美中甚至举世经济都价值沉重美国常常项目出入已从次贷危急时一度占GDP的10%,大年夜幅改良到GDP占比约3%的可持续水平,这一点特朗普弗成能熟视无睹,同时中国也日益成为美国金融、地产和实业的紧张投资滥觞国特朗普大概会在强硬和试错之中,徐徐意识到中国虽然得益于举世化和美中贸易;但在贸易代价链的利益分配方面,美国跨国公司和破费者可能所得更多,并在短期振荡之后探寻和中国经贸关系的从新平衡同样地,特朗普总统可能也必要和墨西哥、德日等在贸易领域面临从新调试

第六,特朗普强调美国制造业的紧张性,以及创培育业岗位的紧张性,这无疑是精确的但再制造业的姿态必要向前看,而不是向后倒退

举一个极度的例子,假如我们回绝今世电信和互联网技巧,从新应用传统的邮局、马车和邮差寄送邮件,那大概可以随意马虎创造出无数就业岗位,美国历史上曾有1/10的耕地被用于养马但这种向后倒退只能导致邮件资源过高,从业职员收入过低和国夷易近收入更低水平的均衡是以任何一国的再工业化,都不能不向科技和立异去探求新财产新机遇

中国政府清醒地意识到了财产迁徙和跨区域相助的弗成避免,较早地提出了“腾笼换鸟”,新近则强调“一带一起”计谋特朗遍及其团队也会有足够聪明,采取向前看,走向高科技重构制造业的趋势举世制造业会有限地回流美国,但深度广度已很有限美中事实上都邑面临持续的制造业就业岗位的消退潮,都面临着制造业若何继承立异进级的寻衅

第七,特朗普强调基建和减税,这些举措所必要的配套政策和实施能力错综繁杂,中国有能力扮演紧张角色

特朗普的基建和减税主张都面临若何扩大年夜美国联邦政府债务,筹集宏大年夜资金的压力,很不幸,举世主要国家的外汇贮备都在徐徐削减,中国官方外储在以前两年半已削减了1万亿美元特朗普政府可能必要主要国际出入盈余国和国际投资者将本钱投向美国日本已表达了向美国基建投资的兴趣,据传愿为美基建投入4500亿美元但更为紧张的是,从举世范围看,很可能只有中国具有为大年夜国扶植今世根基举措措施的资金、技巧、设备、人力以及运营治理能力大概特朗普必要斟酌推动美国加入亚投行,在多个国际机构内深化和中国的相助,这大概是其落实基建大志的可能道路历史上中国劳工以血汗以致生命在北美介入扶植了两条宁靖洋铁路,而本日中国之基建能力,特朗普不会熟视无睹

美中能够塑造新型大年夜国关系

第八,中国致力于夷易近族中兴的中国梦,无意取代和扮演美国在国际体系中的角色,特朗普终极可能会意识到,中国的成长无碍于美国的国际角色,美中之间能够塑造新型大年夜国关系

包括美国在内的西方国家,关注到了中国的崛起,但若何理解和判断中国在国际体系中的角色和取向,可能存在着焦炙感,一些西方学者诬捏的所谓中国采取“计谋性示弱”,集中折射了这种焦炙感中国的计谋目标和计谋定力,都更多地重视自身的社会、政治和经济的三重转型,必然程度上也留意到了作为新型大年夜国对国际事务的伟大年夜影响,但中国努力推动举世化和开放共享,而绝非“国强必霸”特朗普不难察看到中国的言行同等,以及在国际体系中,扮演着稳定、持续和扶植性地供给国际公共产品,改良举世管理的紧张角色

特朗普就职以来,已经以其密集的总统令,通报了其“让美国巨大年夜起来”的行动力和紧迫感,这些政策在美国和国际社会都激发了高度关注,美中作为21世纪最紧张的两个大年夜国,完全可以经由过程相助来做到美国梦和中国梦的并行不悖和息事宁人双梗直视而不夸大年夜和激化不同,掘客而不忽视合营利益,就能和而不合,走向双赢(编辑 祝乃娟)


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